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来源:    发布时间:2018-01-04

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  2017年,在长沙市委、市政府的坚强领导下,全市上下按照“稳住、进好、调优”的总要求,认真贯彻落实新发展理念,积极适应发展新常态,坚定不移推进供给侧结构性改革,经济运行呈现总体平稳、持续向好的发展态势。

  一、基本情况

  (一)工业经济加快发展。1-11月,全市实现规模工业增加值3212.43亿元,同比增长8.3%,同比提高0.6个百分点,比上月提高0.3个百分点,比全国、全省平均水平分别快1.7、1.2个百分点。一是优势行业动力强劲。电子信息设备制造业、汽车制造业、轨道交通运输设备制造业三大成长性优势行业保持了高速增长态势,成为规模以上工业增长的主要支撑因素。1-11月,三大行业同比增速分别为23.1%、26.5%和75.5%,高于规模以上工业增速14.8、18.2和67.2个百分点,合计实现增加值651.51亿元,拉动规模工业增加值增长4.8个百分点,对规模工业增长贡献率为57.5%。二是主导行业稳中有升。全市两大主导行业增速同比均有明显提升,烟草制品业增速由负转正,专用设备制造业增速保持平稳,是规模以上工业增速保持稳定的关键因素。1-11月,烟草制品业增加值增长1.3%,同比提高10.2个百分点,拉动规模工业增加值增长0.3个百分点,对规模工业增长贡献率为3.2%;专用设备制造业增加值增长7.9%,同比提高7.3个百分点,拉动规模工业增加值增长0.9个百分点,对规模工业增长贡献率为10.3%。三是两高工业蓬勃发展。长沙高加工度工业和高技术产业增速始终领先规模工业平均增速, 成为规模工业增长的重要引领力量。1-11月,长沙高加工度工业实现增加值1143.99亿元,同比增长13.2%,高于规模以上工业增速4.9个百分点,拉动增长4.5个百分点,增长贡献率为54.5%;高技术产业实现增加值513.71亿元,同比增长19.9%,高于规模以上工业增速11.6个百分点,拉动增长2.9个百分点,增长贡献率为35.3%。四是集聚发展态势良好。园区是长沙工业经济发展的主要载体,1-11月园区规模工业实现增加值2043.53亿元,占全市比重达63.6%,比上年同期提升2.7个百分点;增加值同比增长12.6%,比全市平均水平快4.3个百分点,拉动增长7.7个百分点,对全市规模工业增长贡献率达92.3%。国家级园区发展较好,增速均超过10%,长沙经开区、浏阳经开区、望城经开区、宁乡经开区、长沙高新区增速分别为14.9%、14.8%、13.5%、13.3%和11.1%。

  (二)投资保持较快增长。1-11月,北京pk10必赢客账号:全市完成固定资产投资7032.08亿元,同比增长13.1%,高于全省0.2个百分点。一是高技术和战略性新兴产业等新动能投资活跃。1-11月,长沙完成战略性新型产业投资1906.55亿元,同比增长21.6%,增速自年初以来一直保持在17%以上,高于同期投资增速4个百分点以上;完成高技术产业投资745.23亿元,同比增长40.2%,增速自年初以来一直保持30%以上。新动能投资活跃,对投资增长的带动作用明显。二是民间投资回暖成为拉动投资增长主动力。近年来,国家、省、市出台了一系列促进民间投资健康发展的政策,民间投资日趋活跃,成为带动投资增长的主动力。1-11月,长沙完成民间投资4458.06亿元,同比增长19.0%,增速比去年同期提高19.8个百分点,对全市投资增长贡献率达到87.3%。

  (三)消费增长稳中趋缓。1-11月,全市实现社会消费品零售总额4143.71亿元,同比增长10.4%。从消费结构看,汽车类是限额以上商品零售额中最主要的组成部分。1-11月汽车类商品实现零售额725.17亿元,占全市限额以上商品零售额的39.8%,同比增长12.6%,比前三季度提高1.7个百分点。从区域看,新兴商业聚集区优势明显。1-11月,长沙县、望城区、浏阳市、宁乡市及岳麓区的社会消费品零售总额同比增长13.6%,高于全市3.2个百分点,高于传统商业聚集区芙蓉区、天心区、开福区、雨花区4.9个百分点,以全市社会消费品零售总额35.4%的占比实现了45.1%的增长贡献率。

  (四)外贸进出口高速增长。1-11月,全市实现进出口额824.18亿元,增长45.2%,增幅比上年同期提高63.8个百分点。其中:出口额521.68亿元,增长44.1%;进口额302.50亿元,增长47.1%。利用外资加快,利用外资项目(企业)为182个,同比增长11.0%;合同外资金额72.62亿美元,增长19.1%;实际利用外资金额48.54亿美元,增长8.5%。新增实际到位省外境内资金项目446个;实际到位省外境内资金为825.33亿元,同比增长16.2%。

  (五)企业效益稳步提升。随着转型升级的有效推进,实体经济回暖,企业经营效益有效回升。1-10月,长沙规模以上工业企业实现主营业务收入9242.75亿元,同比增长9.1%;亏损企业亏损额同比下降68.6%;实现利润总额589.84亿元,同比增长27.6%,企业效益回升明显。从发展趋势看,今年年初以来,规模工业企业利润总额累计增速由负转正,并持续保持在20%以上,与上年比总体上了一个新台阶。规模以上服务业单位实现营业利润87.26亿元,同比增长1.3%,扭转了1-10月以来负增长的态势。

  (六)社会民生和谐稳定。物价温和上涨,1-11月,居民消费价格指数(CPI)累计上涨1.4%,较1-10月回落0.1个百分点。其中,鲜菜下降7.2%,畜肉下降5.4%。就业持续扩大,截至11月份,全市新增城镇就业13万人。

  二、主要问题

  今年以来,长沙经济总体平稳,但经济增长的基础不够牢固,不确定性因素仍然较多,经济增长下行压力较大。

  (一)工业再提速有压力。一是宏观经济增速放缓,工业稳增长压力较大。全国、全省工业经济增速调整放缓对长沙工业稳增长形成了较大的压力。从全国看,1-11月规模工业增加值增速为6.6%,比1-3月放缓0.2个百分点,比上半年放缓0.3个百分点;从全省看,今年3月开始,规模工业增加值累计增速连续7个月调整回落,从1-3月的增长7.3%回落到1-10月的6.8%,1-11月增速虽回升至7.1%,但总体处于下行态势,稳增长压力较大;从全市来看,随着规模工业基数增大,增速提升的难度越来越大。二是结构调整压力较大,行业分化态势明显。烟草制造业增速自今年6月份由负转正以来,一直在1.0至2.0之间低位低位徘徊,一定时期内仍难有较大幅度提升;化学制品制品业、有色金属加工业、通用设备制造业和非金属矿物制品业四大主要传统行业占比为24.2%,但1-11月增速均未超过4.5%;电子信息设备制造业、汽车制造业、轨道交通运输设备制造业三大新兴优势产业保持快速增长,但占比较小,难以完全弥补传统产业回落的影响。三是新增投产企业较少,拉动能力减弱。新投产企业是拉动规模以上工业增长的新动力。今年新投产企业较少,申报入规进度较慢,且新增企业普遍规模不大,对工业增长贡献减弱。1-11月,月度新投产入规企业65家,比去年同期减少41家,实现增加值15.7亿元,同比减少7.8亿元,拉动规模工业增长0.5个百分点,比上年同期回落0.3个百分点。

  (二)投资高增长有压力。一是受房地产调控政策影响,房地产开发投资增速逐月回落。受今年三次房地产调控政策影响,房地产开发企业投资积极性下降,新建商品房成交面积呈现了较大幅度的下滑,1-11月,全市商品房新开工面积同比减少9.0%,下降幅度比1-10月扩大0.8个百分点,。受新开工面积减少,施工规模增速减小,新建商品房开发投资增速逐月回落,1-11月房地产开发投资增速由1-5月的26.4%逐月回落到17.4%,比1-10月增速回落5个百分点,比去年同期回落9.4个百分点。二是政府投资力度减弱,基础设施投资力度减缓。受今年财政部等六部委联合相继发布的50号文和87号文影响,政府融资平台压力增加,地方政府的基建融资能力受到一定程度的影响。1-11月,全市完成基础设施投资1299.24亿元,同比减少2.9%,增速比去年同期下降17.6个百分点。其中政府类投资999.26亿元,同比下降8.9%,项目建设方面融资难度更大。三是新开工项目个数减少,投资后劲不足。1-11月,新开工500万元以上项目数比去年同期减少972个,同比减少12.7%;完成投资3545.67亿元,同比减少6.7%。新开工亿元以上项目推进缓慢,1-11月全市亿元以上新开工项目562个(不含房地产),比去年同期减少25个;实际完成投资1551.28亿元,同比仅增长8.3%,低于全市投资平均增速4.8个百分点,施工进度明显偏慢。

  (三)服务业快增长有压力。一是房地产业和营利性服务业增速回落明显。三产业是近年来全市经济增长的主动力,前三季度拉动GDP增长4.5个百分点,但今年以来其增速一直呈回落态势,是经济增速下滑的主要原因。前三季度,第三产业增加值同比增长10.0%,比去年同期回落1.6个百分点,比上半年回落0.2个百分点,其中房地产业和营利性服务业增速回落最为显著,前三季度房地产业增加值呈现负增长,同比下降6.6%,同比回落17.6个百分点;营利性服务业增长14.5%,同比回落3.4个百分点。二是新增单位支撑作用减弱。1-10月,规模以上服务业月度累计新增52家单位,比上年减少16家;新增单位中只有一家营业收入超过亿元的单位,去年同期则有8家。三是服务业效益出现下滑。规模以上服务业利润率偏低,部分行业利润率出现下滑。1-10月规模以上服务业营业利润率仅为7.5%,同比回落2.1个百分点;营业利润同比增长1.3%,同比回落13.9个百分点;实缴税金下降44.0%,降幅比1-10月扩大1.2个百分点。

  三、对策建议

  (一)从高质量发展中找潜力。着力通过提升发展质量拉动经济发展,确保全市经济稳定健康发展、转型创新发展。一是综合施策稳增长。密切关注经济走势和运行态势,巩固前期宏观调控成效,加强预警监测机制,加强对重点行业、企业的跟踪监测和指导力度,落实困难行业、企业帮扶措施,加强要素保障,着力解决经济运行中的突出矛盾和问题,全力以赴稳增长。二是定向调控提信心。加强财政、金融资金对实体经济的支持力度,加大节能环保、医疗、养老和文化等领域民间投资力度,支持绿色、节能、低碳产品的促消费政策,加快汽车、电子信息、家用电器等消费品工业发展,采取有效措施提振消费者和投资者信心。三是加快改革促创新。加快推进行政审批、金融、国企以及支持民营经济发展等重点领域改革,加快出台落实改革政策措施,不断降低市场准入门槛,简化行政审批,为企业松绑,积极开展多层面改革试点,在全面深化改革上抢占先机,充分释放改革红利。

  (二)从工业升级中找潜力。要继续保持工业经济推动力和产业转型重要引擎作用,保持工业主要行业和关键领域的稳定。一是稳住主导行业。稳增长必须先稳住主导行业,要重点关注工程机械的发展,特别是骨干企业状况,及时帮助企业解决生产经营中的困难。二是加快企业培育。在抓项目引进的同时,加大骨干企业培育力度,尽快培养形成企业规模梯队,促进企业做大做强。三是抓好园区重点。园区是工业发展的主战场,要发挥园区优势,抓好重大工业项目引进和投资达产,加快现有项目投资进度,特别是尽快实现重点项目投产,形成产能,尽早入规,早作贡献。

  (三)从扩大消费市场找潜力。在稳定重点行业的基础上,积极培育新的消费热点,把消费作为扩大内需的主要着力点,不断夯实和发挥消费的基础性作用。一是抓重点行业。目前,长沙汽车销售变化趋势决定着长沙消费品市场整体走势,要抓紧落实新能源汽车的奖励措施,办好大、小车展,不断扩大对周边城市的销售辐射。二是抓热点培育。要大力引导和促进旅游、文化创意、出版影视、动漫等精神消费需求的增长和相关产业的发展,加快发展老年服务、病人看护、家庭医生、家政服务及其他关系到人民群众生活品质的生活性服务业,鼓励居民增加科技、文化娱乐、信息、旅游等方面消费。三是抓消费中心构建。进一步强化长沙区域性消费中心地位,加快交通网络构建和消费环境优化,鼓励和引导发展新兴商务业态,培育和引进具有长沙特色消费品牌,扩大消费品市场辐射力,为消费品市场加速发展提供强力支撑。

  (四)从项目开发上找潜力。突出投资在稳增长、促转型、提效益等方面的关健性作用,保持重点领域投资的平稳较快增长。一是调整结构优化投资。着重优化投资结构、提高投资效益,结合工业转型升级,积极采用高新技术改造和提升传统产业,以增量优化带动存量调整;大力培育发展战略性新兴产业,引导投资向高新化发展;集中力量推动产业集中集约集聚发展,形成规模优势,提高产业集中度、产业分工层次和整体竞争力。保持第三产业投资平稳增长的良好势头,继续在拓宽领域、扩大规模、优化结构、提升层次上下功夫,促使全市投资量质齐升。二是加快基础设施投资。城市基础设施建设对提振投资和拉动消费具有带动作用,应重点加强地铁建设、棚户区改造、国省干道、城区停车场、城市地下管网建设等重点基础设施领域建设,利用好国家各项改革红利。三是狠抓重大项目投资。全力推进亿元以上重大在建项目建设进程,及时解决项目建设中的拆迁难、用地难、融资难等困难。

[供稿:长沙市统计局  王浩  朱乐  王成亮]
[审核:徐    林]
[责编:钟军德]